2013年02月06日 18:33
来源：中国会计报
总会计师该扮演什么角色？如何培养和储备会计人才？……近日，在财政部会计司召开的会计改革与发展座谈会上，央企总会计师们就我国会计下一步改革的热点问题建言献策。
强化总会计师职能地位
财政部近期启动了修订《总会计师条例》的相关工作。
对此，中国兵器装备集团公司总会计师李守武认为，修改《总会计师条例》是十分必要的，总会计师的责任越来越重，不仅仅管会计、成本和资金，而且要管企业集团的财务运算、对经济运行的监控、金融业绩评价等与价值创造相关的工作，但这些工作内容在现有的条例里都没有体现。
对李守武的发言，中国石油化工股份有限公司总会计师王新华表示，不仅仅是责任，而且现在总会计师的压力、任务及权限在实际工作中也都远远超过了条例的现有内容，希望在修改《总会计师条例》后，能够面向市场，从企业的角度，尽快建立中国特色的CFO制度，拓展总会计师的职能范围，重新定位总会计师的地位。
对总会计师在未来所起到的作用，财政部希望总会计师们在推动贯彻国家财经法规、推动实现企业价值、推动加强企业财务管理以及推动优化企业财会队伍等方面起到带头作用。
在此基础上，总会计师们还应切实担负起发展实践赋予的重任，成为会计改革的推动者、会计政策的执行者、会计文化的引领者，并加强对自身的要求，不断提升企业战略规划能力、资本筹划运营能力、全面预算管理能力、涉外理财能力、内部控制能力、以及提升创新管理能力。
为会计强国储备人才力量
尽管我国总会计师队伍的成长速度较快，但中国节能环保集团公司总会计师杨家义表示，我国企业财务向价值创造转型还没有完全到位，会计人才的培养和储备在企业显得尤为重要。
“目前，综合能力强的会计人才严重不足，建议财政部和企业在会计骨干队伍培养方面继续加大力度。”铁道部总经济师余邦利说。
为应对会计人才培养中出现的种种问题，财政部下一步将着力突破高端会计人才培养的重点和难点，积极推进高级、正高级会计师制度建设，不断优化、壮大全国会计领军人才队伍。还将实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，对大中型企业、事业单位总会计师和后备人才、骨干人才，以及通过选拔入选区域（部门）高端会计人才培养项目的人员进行轮训。借此培养造就出一大批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次会计人才。
除了高端人才，一线会计人的培训和积极性的调动也十分重要，在这方面中国航天科技集团公司有自己的独特经验，总会计师吴艳华介绍，在集团内部，他们延续了航天的传统，给予会计序列的独立评审制度，正高级的评审权力下放到集团。“这种做法已经实施了10年，解决了财会人员的成长和积极性等问题，我建议完善正高级评审。一线的会计人员考试压力很大，建议完善系统化考试制度。”据了解，在这些方面，财政部门也一直在进行探索，并取得了阶段性的进展，最近财政部刚刚修订发布了《会计从业资格管理办法》，健全完善适用于全国1400万会计人员的从业资格管理制度。
在此基础上，财政部将继续重视提升基层会计人员的素质和能力，着力于会计从业资格考试标准的全国统一、会计从业人员管理及初中高级会计人员（师）考核评价标准的科学化精细化，使我国会计人才队伍在规模持续扩大的同时，结构逐步优化，从而更好地服务经济社会发展大局。
会计标准建设仍在路上
目前，我国已经形成了会计、审计、内控、信息化四轮驱动、齐头并进、共同作用、相辅相成的四大会计标准体系。财政部启动修订了多项会计准则、制度、内控，在国际会计准则的舞台持续发出自己的声音。
中国航天科工集团公司总会计师刘跃珍说，从企业会计工作实践角度来看，建议全面贯彻落实统一的企业会计标准体系，以及以会计信息化为基础的企业财务报告的统一平台。
神华集团有限责任公司总会计师张克慧则认为，现在企业的会计人员已经走到了业务前端，成为企业价值创造和引领的主导部门成员，“管理会计中预算的约束作用、成本的控制作用、考核的激励作用越来越重要。目前从国家层面看，还没有管理会计体系的标准，希望这方面有所探索。”“希望财政部在会计准则的执行方面，能够进一步增强行业的分类指导。”中国电信集团公司总会计师吴安迪说。
在听取了总会计师们关于会计标准的建议后，财政部相关负责人表示，财政部将不断完善包括企业会计准则体系、内控规范体系、XBRL国家标准、政府和非营利组织会计制度等在内的制度体系建设，持续扩大我国会计国际影响力。
此外，财政部还将创新会计标准实施的监管手段，建立健全相关部门间的联动监管机制，建立健全各级财政部门间的沟通协调机制，加强会计标准后评估工作，全面推进会计标准的有效实施。
打造新型会计文化
会计精神的核心是诚信。
对此，吴安迪十分认同，“诚信不仅是会计文化核心，还是其灵魂。光靠制度是不够的，对于整个社会来讲，都需要诚信文化的建立，而创新是会计文化的活力和保证。”上述负责人表示，财政部要持之以恒地、不遗余力地弘扬诚信这一基本职业道德，会计行为要诚实守诺，会计行业要有信用，会计从业人员要讲求职业操守。除此之外，财政部还要以社会主义核心价值体系为基础，全力打造新型会计文化，积极推动我国由会计大国向会计强国迈进的优秀会计文化。
